9月6日，本网记者从农业部在河南驻马店举行的现代农业发展高层论坛上获悉，随着我国城乡居民收入水平的提高和消费结构、消费方式的快速转变，消费者对农产品加工制品、快餐食品、休闲食品的需求强劲，拉动我国农产品加工业高速发展。预计“十二五”期间我国农产品加工业总体可以保持年均13%以上的增长速度，到2015年规模以上农产品加工业总产值将在现在的基础上实现翻一番，农产品加工业与农业产值比将超过2：1。
农业部农产品加工局局长张天佐在论坛上说，目前由于农民在农产品产后贮藏、保鲜、干燥等初加工环节方法落后、设施简陋，损失浪费十分严重，据专家测算和实证分析，我国农户储粮平均损失为7%—10%，每年农户储粮造成的粮食损失300—450亿斤；产后损耗蔬菜为15—20%，水果为10—15%，马铃薯为15—25％，产后每年损失蔬菜约1亿吨，水果约1400万吨，马铃薯约1600万吨。如果粮食、果蔬每吨按2000元计算，马铃薯按每吨1000元计算，折合经济损失约1800亿元，按目前单产水平计算，相当于全国年浪费1.4亿亩耕地的投入和产出。另外我国每年还有7亿吨左右的秸秆、1000万吨的玉米芯、1000万吨的米糠、1000万吨的麦麸和700万吨的蔗渣等植物纤维资源和果皮、果渣、动物骨、血等加工副产物亟待深度开发利用，大力发展农产品加工业势在必行，前景广阔。
张天佐指出，农产品加工业是国民经济的基础性、战略性支柱产业之一，是农业结构战略性调整的风向标和建设现代农业的重要环节，是促进农民就业增收和满足城乡居民生活需求的重要保证。当前消费拉动为我国农产品加工业持续增长提供了强大的动力，政策推动为农产品加工业发展创造了良好的宏观环境，现代农业带动为农产品加工业奠定了坚实基础，新科技驱动为提升农产品加工技术装备水平提供了重要的条件。
据张天佐介绍，2010年我国规模以上农产品加工业产值突破10万亿元，企业从业人员达2500多万人，其中吸纳农村劳动力1500万人以上，农民直接增收2800亿元；农产品加工业产值与农业产值之比由“十五”末的1.1:1提高到1.6:1左右，食品工业比重从“十五”末的40%提高到47%，初步形成了东北和长江流域水稻加工、黄淮海优质专用小麦加工、东北玉米和大豆加工、长江流域优质油菜籽加工、中原地区牛羊肉加工、西北和环渤海苹果加工、沿海优质水产品加工等产业聚集区；以农业部认定的200多家农产品加工技术研发中心为依托，初步构建起国家农产品加工技术研发体系框架，突破了一批共性关键技术，推广了一批先进适用技术；按照公司加农户、龙头带基地等多种形式，建设了一批规模化、标准化、专业化农产品生产基地，辐射带动1亿多农户。
张天佐提出，“十二五”期间我国农产品加工业发展，将坚持产地初加工与精深加工相结合，通过大力开展产地初加工，降低农产品产后损失、提高商品化率和入市品级；通过发展农产品精深加工延伸产业链条、提高附加值、增强竞争力，加快形成产地初加工与精深加工分工合理、优势互补、协调发展的格局。坚持培育领军企业与扶持中小企业相结合，支持领军企业兼并重组、做大做强，组建大型企业集团，提高产业集中度，同时发挥中小企业吸纳劳动力就业的作用，支持金融信贷、信用担保等政策向中小企业倾斜，引导成长型中小企业发展。坚持自主创新与技术改造相结合，大力培育企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，着力突破制约企业发展的关键技术，加大技术改造力度，提高工艺装备水平，提升产品质量和档次，逐步实现从技术依赖进口到自主创新转变，增强国际竞争力。坚持市场运作与政府引导相结合，充分发挥市场配置资源的基础性作用和政府的宏观调控作用，鼓励领军企业和成长型中小企业，采取多种形式拓展国内、国外两个市场和两种资源，建立境外项目和农产品加工原材料基地，促进产业持续健康发展。
与会专家认为，当前全球范围内农产品加工业发展迅速，呈现了企业发展规模化、全球化，加工技术逐步高新化，在能源领域发展超常化，发展方式逐步实现可持续化，质量控制推行标准化等明显的趋势性特征。而我国农产品加工业存在两大问题必须引起高度关注，一是从产业内部看，大而不强、产业集中度不高、产业链不健全、资源利用不充分，二是从外部发展环境看，生产要素制约的影响日益突出、生产成本快速增加、节能减排的压力大、国际竞争加剧。
专家建议，“十二五”期间，国家应尽快启动“农产品产地初加工惠民工程”，大力发展农产品产地初加工，采取以奖代补或先建后补的办法，鼓励农民建设先进实用的初加工设施；应树立主食工业化的理念，营造良好氛围，开展相关活动，加强技术研究和装备开发，引导社会主体参与，大力推进传统主食工业化；应加强农产品资源综合利用的研究，开展农产品深加工和综合利用关键技术和装备攻关，鼓励应用先进的技术和装备，通过大力发展农产品精深加工，延长加工产业链，把农产品中含有的碳水化合物、淀粉、木质素、纤维素、半纤维素、花青素、油脂、蛋白质等多种成分“吃干榨尽”，提高我国农业效益；应大力推进我国农产品加工业装备制造业升级，以提高创新能力和整体技术水平为目标，进一步整合资源、集中力量，完善农产品加工技术研发体系，重点支持建设一批产学研结合紧密的农产品加工技术研发中心与分中心，建立农产品加工行业重大科技项目储备库，提升农产品加工技术研发体系的研发水平，争取在重大关键共性技术的攻关、引进、集成和示范推广等方面取得实质性进展，推进加工设备的集成化、智能化和信息化，满足农产品加工业快速发展的需要。 |
