建设国家热带现代农业基地,热带农业发展迎来春天。国际旅游岛建设上升为国家战略两年多来,海南抢抓机遇,创新思路,加大投入,热带农业发展亮点纷呈,交出一份令人满意的答卷。
“五基地一区”建设形势喜人
2010年1月,温家宝总理考察北京新发地农产品批发市场时,对海南驻北京办事处负责人说:如果北京没有菜,我就找你。同年12月,温家宝总理又作出重要批示:一定要把海南建成我国重要的蔬菜水果生产基地。
一年之内,总理就一个地方农业发展作出两次指示,在全国也不多见。
以总理的指示为动力,2010年、2011年,海南成功克服强降雨和台风的影响,冬季瓜果菜种植没有减少,而且瓜果菜出岛量大幅增加,2011年达到570万吨,创造新的历史纪录,有效保障首都等全国各地冬季“菜篮子”“果盘子”供应。
南繁基地迅速扩大,从三亚、陵水等南部市县向西向北的乐东、儋州、临高等市县扩张,育制种面积从2009年的13万亩增加到现在的20万亩,年制种生产水稻、玉米、棉花、大豆、高粱、辣椒等农作物种子突破3500万公斤,比2009年增加800万公斤。其中,水稻制种面积达到15万亩,提供的种子可生产500多亿公斤水稻,占全国粮食总产量的约10%。
全国粮食丰收,离不开海南的贡献。南繁基地建设不仅列入国家新增千亿斤粮食规划,还纳入全国农作物种业发展的意见。
天然橡胶是国家重要的战略资源。海南落实国家补贴政策,两年共拿出近4000万元推广良种良苗,农民种植橡胶积极性不断被激发,两年新增橡胶种植面积近200万亩,全省橡胶种植面积近800万亩,良种覆盖率超过90%,天然橡胶产量占全国的50%,成为全国最大天然橡胶生产基地。
渔业出口基地建设取得新突破。渔港建设迅速推进,建成1个中心渔港,正在建设的4个中心渔港和6个一级渔港。水产品生产从以捕捞为主向以养殖为主转变;从以淡水养殖为主向以海水养殖为主转变;水产品从由初级加工为主向精深加工为主转变。
海南作为率先通过国家验收的无疫区,畜牧业健康快速发展,连续12年保持重大动物疫病零发生。生猪产业发展迅速,年出栏量达850万头,出岛量突破200万头。更可喜的是,雨润公司200万头生猪加工项目建成试产,罗牛山公司240万头生猪深加工项目奠基,海南建设全国重要畜产品出口基地迈出实质性步伐。
成功构筑农产品质量监管体系
建设国家热带现代农业基地,农产品质量安全保障至关重要。过去两年,我省创新思路,全面构筑农产品质量监管体系。
建成省、市县、乡镇、村四级农产品监管网络,共建成检测站、检测点558个,其中,除省现代农业中心、市县检测站、乡镇检测站外,还建成村级检测点287个,流动检测点225个,并创造性应用先进的3G网络技术,实现农产品质量检测服务监管到田头。规模养殖场、种植基地、批发市场、农贸市场、超市、奶站100%纳入监测范围。
完善农产品质量监管法规和制度,修订《海南经济特区农药管理若干规定》,从源头保障农产品质量安全,禁用农药从16种增加到56种;层层落实属地监管责任,省政府与市县政府、各市县与所辖乡镇政府签订《冬季瓜菜质量安全责任书》;实行投诉举报奖励制度,公布农药有奖举报热线“12316”;执行严格的市场准入制度,生猪、豇豆、西瓜等农产品实行持合格证上市出岛。
建立健全农业执法队伍,全省1182人获农业部核发农业执法资格证,农业综合执法队伍提前覆盖全省,执法范围包括种子、肥料、农机、农药、饲料、植物检疫、动物检疫等领域。
连续两年,全省抽检农产品样品60多万个,畜禽产品合格率连续4年保持100%,瓜果菜合格率连续两年超过98%,为国家热带现代农业基地建设提供有效安全保障。
现代农业设施装备迅速推进
过去两年,我省农业基础设施投入多、成效大,为建设国家热带现代农业基地打下坚实的物质基础。
瓜果菜预冷处理是热带农业产后处理重要环节,是种植户与终端市场间的核心纽带。2010年、2011年,省政府、农业部加大扶持力度,补贴近8000万元,拉动社会投入3亿多元,激发专业合作社、农业企业建设预冷库,新增预冷库8万吨,使全省预冷库达到21万吨,年预冷瓜果菜420万吨,让海南瓜果菜销得更远、更好。
设施农业是现代农业重要形式,我省创新机制,整合资金4亿多元,提高补贴标准、扩大补贴范围,推动设施大棚、喷滴灌、集约化育苗、地膜覆盖以各类农业机械等现代农业设施以20%的增速发展,设施大棚发展到18万亩,喷滴灌、地膜覆盖发展到200万亩,各类农业机械突破60万台(套),水稻和瓜菜集约化育苗全省推广。
南繁基地建设全面突破,投资2亿多元的国家南繁种子检疫中心项目、国家南繁研发中心、国家南繁实验公共平台、南繁植物检疫站有害生物隔离场、省农科院乐东南繁基地等重点项目全面启动。南繁基地发展从传统的生产基地建设转向科研设施建设,将彻底改变南繁科研基础设施落后的面貌。
农民收入增幅跃居全国前列
建设国家热带现代农业基地,海南农民收入驶上快车道。2010年,农民人均纯收入增幅11.2%,突破5000元大关,达到5275元;2011年,农民人均纯收入增幅预计超过20%,突破6000元大关。海南农民收入增幅连续两年处于全国前列。
农民收入大幅增加,除大宗农产品如瓜果菜、畜禽产品产销大幅增加以及多项基础设施建设如预冷库快速扩容、设施农业迅猛发展外,省政府还采取多项硬措施加快农民增收。
中部市县农民增收三年计划成效显著,省农业厅、省交通厅、省财政厅等省直部门投入向中部倾斜,中部各市县加大农业投入,两年共投入近50亿元,新增标准瓜果菜基地,建设标准化畜禽养殖小区,扶持发展桑蚕、竹笋等特色种植业,提高大宗农作物单产……2010年,中部市县农民人均现金收入达4156元,增幅高度16%;2011年前三季度,中部市县农民人均收入增幅超过30%,增速领跑全省。
实施东部和西部农民养猪增收计划,政府拿出1亿多元,扶持西部农民新扩建猪舍,补贴东部农民增加能繁母猪,激发农民养猪致富积极性,掀起新一轮养猪高潮,全省新增猪舍50多万平方米,补栏仔猪100万头。
农产品加工园区崛起。政府强力扶持,农产品加工园区由4个增加到11个,成为农产品加工业发展高地,南京雨润、湖南口味王等知名企业纷纷入驻。
热带现代农业后劲十足
两年高速发展,海南热带农业硕果累累,筑牢国家热带现代农业基地建设基础,农业部给予充分肯定,并将进一步加大对海南支持力度。
2011年9月18日,省政府与农业部签署《关于共同推进海南国家热带现代农业基地建设合作备忘录》,围绕推动建设国家冬季瓜菜生产基地、热带水果基地、南繁与制种基地、渔业出口基地、天然橡胶基地和无规定动物疫病区,力争海南农业规模化、标准化、产业化和品牌战略取得新突破。
《备忘录》提出,农业部将从建设300万亩高标准瓜菜田、建设南繁科研育制种基地、建设高标准橡胶种苗基地、做大热带观光休闲农业等十一个方面与我省开展实质性合作,加快海南建设国家热带现代农业基地进程。
为落实国家新增千亿斤粮食规划,农业部决定,近期与海南省政府签署共建南繁基地合作备忘录,将从政策、项目、资金、科研等方面给予全方位支持,做大做强南繁育种基地。
短短几个月内,农业部两次与海南签署合作备忘录,充分体现海南热带农业在全国社会经济发展中的战略地位。
省农业厅厅长肖杰说,建设国家热带现代农业基地,海南农业发展进入历史最好时期。海南将进一步抢抓机遇,按照省委省政府的部署,推进海南农业集约化、精细化、设施化、品牌化、生态化,加速海南从传统农业向现代农业转型升级。
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