2014年4月民革海南省委委员、海南省工商联执委、海南省农业交流协会主席周大卫通过民革海南省委员会向省政协提出的《关于加强南繁基地建设，为保障国家粮食安全作出新贡献的建议》集体提案（第0280号），省政协在会议后交由海南省农业厅进行办理。现经省农业厅认真研究，深入调查分析，获得了肯定的答复：提出了有关办理措施和意见。省农业厅答复内容如下：
近年来，在党中央、国务院、中央各部委、海南省委省政府的高度重视和关心支持下，南繁事业蓬勃发展，取得显著成效，在保障国家粮食安全、缩短农作物育种周期、促进现代农业发展和农民增收、培育科研育种人才等方面做出了突出贡献。
关于“加强南繁基地建设，为保障国家粮食安全作出新贡献的建议”
（一）高度重视南繁工作。2013年4月，习近平总书记视察南繁，强调南繁育制种是国家宝贵的农业科研平台，一定要建成集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的重要基地。李克强总理两次就南繁核心区建设作出批示。胡锦涛、温家宝、刘云山、刘延东、回良玉等中央领导同志也先后到南繁基地考察指导，对南繁寄予深切厚望。海南省委书记罗保铭非常关心重视南繁，多次作指示批示，亲自推动南繁核心区建设。余欣荣常务副部长与李宪生副书记多次研究推动南繁工作，特别是在核心区建设上，多次沟通协调、研究部署。2013年12月，农业部和海南省政府共建的国家南繁工作领导小组召开会议，研究部署推动南繁科研育种保护区和核心区建设工作。
（二）加强对南繁工作的领导。2013年12月，农业部和海南省政府调整充实了国家南繁工作领导小组和办公室成员，并指导各省区市成立南繁工作领导小组和办公室，逐步理顺南繁管理体制，加强了国家农业部和海南省政府对南繁工作的组织领导，标志着南繁发展进入新的里程。海南省政府于2008年成立海南省南繁管理办公室，负责南繁管理与服务，隶属海南省农业厅。
（三）加大对南繁产业的政策扶持力度。我省从2012年3月开始组织编制南繁育种科研核心区建设总体规划，经过反复论证修改，多次与农业部、财政部、国家发改委、国土资源部等部委沟通协调。目前，我省已完成对南繁科研育种基地调查，计划先把核心区纳入保护区，予以永久保护。根据国办发〔2013〕109号文件，正在研究建立中央、地方、社会资本多元化投资机制，建议中央财政设立南繁专项资金，发挥中央财政的导向作用，全力支持南繁科研育种基地特别是核心区建设。
（四）支持建设南繁大项目，从整体上提高南繁科研与服务水平，奠定南繁科研与产业基础。一是建设“国家南繁种子检验检疫中心”项目。项目总投资7397万元，建筑面积为13327平方米，集农作物种子检验检疫、转基因生物安全防控、南繁科研公共开放实验室、南繁技术与信息交流、病虫害预警与控制为一体。目前，主体大楼已封顶，即将投入使用。二是建设南繁植物检疫隔离场。总投资2992.43万元，主要开展隔离试种、有害生物风险性分析、植检科研与交流。目前已投入2000万元，已进场施工，建成大棚和围墙。三是建设海南国家南繁研发中心。总投资4012万元，建筑面积11783平方米。目前已进入装修收尾阶段，即将投入使用。四是建设南繁孵化器。已获得省发改委立项，总投资5152万元，建筑面积12207平方米，构建南繁种业成果展示与转化、培训与咨询指导为一体的总部经济孵化区。
（五）加强两岸现代农业合作。借助海南对外窗口作用，建设南繁对外交流平台，利用多种形式普及南繁育种知识，宣传南繁的光辉历史和辉煌成就，扩大南繁的社会影响。加强人才交流与合作，贯彻落实人才引进的有关政策，搭建南繁人才合作交流平台，做好南繁产业人才保障工作。有效地利用海峡两岸优势资源，大力加强两岸农业高新科技合作，提升两岸农业的竞争力，带动两岸农业的转型升级，加速构建海峡两岸现代农业发展的新格局。
省农业厅答复中感谢民革海南省委员会长期以来对农业厅工作的支持和对南繁工作的关心重视，下一步该厅将以南繁核心区建设为契机，抓住机遇，搞好规划和制度设计，着力解决南繁突出问题，大力推进南繁规范化建设，为国家种业和粮食安全作出更大贡献。 |
