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昨天闭幕的省委五届四次全会认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，讨论通过的《中共海南省委贯彻落实〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的实施意见》，明确了新形势下推进海南农村改革发展的总体要求、目标任务和战略举措，是十七届三中全会精神在海南的具体化。全省上下要迅速把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，更加扎实有效地做好新形势下的农村工作，努力开创我省农村改革发展的新局面。
30年前，党的十一届三中全会召开以后，海南在全国较早开始推行家庭联产承包责任制。建省办经济特区以来，海南率先进行以市场为导向的农产品流通体制改革，率先取消农业税，着力推进以文明生态村为载体的社会主义新农村建设，着力推进以乡镇机构改革为重点的农村综合改革，着力推进海南农垦管理体制改革。30年的改革发展，我省农村面貌发生了翻天覆地的变化。
但是，海南作为一个欠发达省份，面对农产品商品率高和农业产业化经营水平低、农业持续快速增长和农民人均纯收入低、发展热带特色现化农业资源优势明显和农业经营方式相对落后这三个并存的突出矛盾，农村改革发展仍面临不少困难和问题。加快推进农村改革发展，是我省深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是巩固我省３０年农村改革发展成果的客观要求，是解决我省现阶段“三农”问题的必由之路。全省上下一定要牢记胡锦涛总书记提出的作为以农业为支柱产业的省份，海南尤其要始终坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想；一定要充分认识到，没有农民的小康就没有全省人民的小康，没有农村的繁荣就没有全省的繁荣。要切实把思想和行动高度统一到党的十七届三中全会和省委五届四次全会精神上来，切实增强加快推进农村改革发展的紧迫感和责任感，切实紧抓机遇、乘势快上，推动我省“三农”工作跨上新台阶。
推进我省农村改革发展，关键是要发挥经济特区优势，大力推进农业体制机制创新。要促进家庭经营和统一经营向有利于发展热带特色现代农业转变；完善土地承包经营权权能，健全农村土地管理制度；完善农业支持保护制度，提高支农资金使用效益；完善农村金融体系，增强为农服务功能；开展城乡一体化建设试点，逐步建立促进城乡经济社会发展一体化制度；以强化权力监督为重点，健全农村民主管理制度；深化农垦、国有林场和华侨农场管理体制改革。
推进我省农村改革发展，必须围绕加快农民增收，大力推进热带特色现代农业发展。要进一步明确农业结构战略性调整的方向和重点；加快发展农村二、三产业，促进农村劳动力转移就业；创新农业科技研发和推广机制，增强科技支撑能力；提高农业基础设施水平，加强农业防灾减灾能力建设；建立新型农业社会化服务体系；坚持生态立省，发展生态循环农业；大力发展开放型农业，促进农产品出岛出口。
推进我省农村改革发展，必须以城乡一体化为目标，大力推进基本公共服务均等化。要制定全省城乡经济社会发展一体化总体规划；积极推进农村文化建设；加快发展农村基础教育和职业教育；加快农村医疗卫生事业发展；健全农村社会保障体系；加快农村基础设施和环境建设；统筹城乡劳动就业；把开发式扶贫作为推进基本公共服务均等化的重要内容；创新农村社会管理体制机制。
推进我省农村改革发展，必须健全党管农村工作的体制机制，统筹抓好农村工作。要不断健全党委统一领导农村工作体制机制；加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，充分发挥其在农村改革发展中的带头作用；加强农村党风廉政建设，进一步密切党群干群关系，努力提高党领导农村工作的水平。
党的十七届三中全会为我们推进农村改革发展指明了方向，省委五届四次全会确定的农村改革发展目标催人奋进，海南拥有农村改革发展的优势和潜力。只要我们进一步解放思想，改革创新，真抓实干，奋力开拓，就一定能够推动我省“三农”工作跨上新台阶，为实现海南经济社会又好又快发展奠定坚实基础。 | 
