关于改革省委、省政府涉农部门设置 构建适应海南三农发展需要的体制机制的建议获得省委卫书记批示和肯定

 

    胡锦涛总书记在中共十七大报告中指出：“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，键全部门间协调配合机制”，“统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制”。省委第五次党代会上卫留成书记报告指出：海南要“努力构建更具活力的体制机制”。

 

    按照中共十七届三中全会精神中对“三农”工作的要求，结合我省实际情况，海南省农业交流协会秘书长、民革海南省委参政议政委三农组组长周大卫，作为省政协和民革今年开展的农垦和地方城乡土地管理一体化调研报告执笔人，除了《关于农垦和地方城乡土地管理一体化调研报告》获省政协常委会通过和省领导好评外，也形成了《关于改革省委、省政府涉农部门设置，构建适合海南三农发展需要的体制机制建议》，并通过民革海南省委上报省委卫书记。卫留成书记批示：“这是一个大胆的建议，请罗保铭省长，方晓宇、陈成副省长阅研，并提出意见。另请于迅同志阅。”

 

    我会在该建议提出：第一，在省委设立中共海南省委农村工作领导小组及办事机构，这一条已经得到刚闭幕的省委五届四次全会审议通过。

 

    第二，在省政府成立省农业委员会，由省农业厅、省海洋渔业厅、省林业局、省粮食局、省扶贫办、省水利局、省农垦总局、省农综办、省供销社、省农村信用合作联社、省科技厅（农业技术110部分）等涉农机构及有关职能整合而成，其职责主要是负责农业经济的管理和服务工作。同时，按照十七大和国务院要求赋权农业行业协会承担农业微观服务职能，并构建政府农业部门——农业行业协会——农业企业和农民专业合作社（带动农民）的符合科学发展观要求的体制机制。这两条建议有待有关省领导阅研后，再提交具体意见给省委决策。

 

          海南省农业交流协会

                                  二009年一月四日