本网讯:2月19日,由农民日报社主办、永业集团独家支持的第三届“如何让农民富裕起来”研讨会在北京召开。中央农村工作小组办公室副主任唐仁健,全国人大农业与农村委员会副主任委员尹成杰,国务院研究室副主任黄守宏,农业部党组成员、人事劳动司司长梁田庚等领导出席研讨会,共同研讨“十二五”期间“推进现代农业发展,力促增收惠民生”的解决之道。与会专家学者还就“如何推进现代农业发展确保农业增产农民增收”、“如何综合施策增加农民收入”、“金融政策如何助力增收惠民生”等热点问题进行了深入研讨。
专家认为,促进农民增收是建设现代农业的重要目标,是推进农村工业化、城镇化的重要基础,促进农民收入持续快速增长是让农民富裕起来最重要的保证。改革开放以来,我国农民收入总体上保持增长,特别是2003年以来,我国农民收入保持较快的增长速度,这得益于近些年来国家实行的强农惠农政策,加大对“三农”发展投入,调动了农民积极性,促进了农业和农村的发展。
专家指出,目前我国农民增收虽然保持良好的发展势头,但是农民收入持续增加的长效机制还没有完全建立起来,城乡居民绝对收入的差距扩大的趋势还没有完全扭转,农民增收缓慢,农民增收难仍然是农业农村发展面临的最根本、最突出的问题。
专家认为,当前我国农业农村发展、农民增收正面临着用现有农业资源发展高效农业的空间压力加大;农业的比较效益降低,农业内部增收的压力加大;农业生产资料价格不断上涨,农业生产成本不断增加,给农民增收带来新的压力;农民收入结构呈现多元化增长的新格局;农产品进口对国内农产品市场的影响在加大;农民整体就业还不充分,农民转移难,务工难的问题还没有从根本上解决;农村的区域经济发展还相对滞后,农民增收的门路不多等新情况和新挑战。
专家提出,面对新情况和新挑战,要促进农民收入持续快速增长,一要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化;二要适当提高农产品的价格,正确认识和把握利用农产品价格的走势,合理确定农产品的价格;三要进一步扩大农民的就业门路,大力发展中小企业和民营经济,发挥这些企业的就业承载能力,拓展农民工的就业空间;四要严格控制农业投入品的价格,加强农资经营监管力度,防止农资经营价格过快上涨;五要大力发展农民专业合作社,发展农村合作组织,提高组织化和规模化程度;六要大力加快发展县域经济,加大城乡统筹在经济和就业方面的力度,引导农产品加工业在产区布局,发展农村非农产业,同时把城镇化和新农村建设结合起来,促进城乡统筹各项措施进一步落实;七要加强农民工的就业培训,提高农村劳动力的整体素质,增强增收的能力。
专家建议,当前促进农民增收应紧紧抓住粮食和主要农产品价格稳定上涨这个机遇,积极发展农民合作社,发展农产品直销,减少流通环节,降低流通环节收费,让农民更多的分享价格收益;应抓住当前农民工工资上涨的机遇,着力增加农民工资性收入,进一步扩大农民就业,特别要加强农民培训,提高技能,增强就业创收能力;应抓住国家加大调整农民收入分配格局这一时机,继续增加农民的转移性收入;应抓住城镇化加快发展的机遇,多渠道增加农民的财产性收入。
为强化科技在农业发展中的推动作用,推进现代农业发展,研讨会上还启动了“永业生命素杯——首届农民科技致富能手推介活动”,该活动将首次在全国范围内推荐农民科技致富种植能手及农民科技致富养殖能手。
作者:梁宝忠 |