伴随我国现阶段城镇化、家庭小型化、人口老龄化、生活现代化的发展特点，对家政服务的需求正日趋旺盛。有关数据显示，目前，我国家政服务业发展势头强劲，但家政服务人员缺口达1000万人以上。
一边是对家政服务人员需求的日益增长，一边是金融危机影响下出现的就业乏力局面。如何破解这一矛盾？从今年起，中央财政拿出专项资金，对于从事技能型、服务型工作的农民工加大培训力度，从提高农民工自身综合素质方面着手，以切实增加其在求职、就业过程中的砝码。而家政服务员的巨大缺口，则正日渐表现出对农民工就业的巨大吸引力。
今年4月以来，财政部、商务部、人力资源和社会保障部与中华全国总工会等部门联手协作，研究制订推进发展家政服务产业化的政策措施。特别是今年中央财政拿出1亿元扶持家政服务业，主要用于对农民工的岗前培训、就业岗位安排等。据透露，今后，中央财政每年都将拿出一定比例的专项资金对农民工从事服务业给予培训。
“当前，我国就业形势非常严峻，预计2009年全国待就业人口将超过4000万人，其中约60%是农村富余劳动力和‘4050’城镇下岗失业人员。而目前，我国正进入家政服务需求旺盛期，家政服务业吸纳就业空间广阔。”人力资源和社会保障部农民工工作司副巡视员王淑霞日前在接受记者采访时说，家政服务业很适合农民工就业，其劳动密集程度高，以手工劳动为主，工作方式灵活，劳动强度适当，对从业人员的知识、技能要求总体不高，其大部分岗位的进入门槛比较低。
“然而，由于接受培训的人员供给不足、服务不规范以及缺乏必要的政策引导，家政服务业吸纳就业的潜力尚未得到充分发挥。”王淑霞说，实施“家政就业工程”，运用财政资金支持开展家政服务人员培训、供需对接、从业保障等工作，扶持农民工从事家政服务，不仅有利于促进弱势群体就业、缓解当前就业压力，而且还可解决家庭小型化、人口老龄化带来的诸多社会问题。
作为“千万农民工援助行动”中的一项重要举措———全国工会“立白家政服务促就业工程”已于近日在北京正式启动，首批来自湖北、安徽、河南、广西四省区的千名农民工姐妹已全部到京，在接受了国家有关部门的免费岗前培训后，不日她们都将走上家政服务员的工作岗位。
“解决就业问题，单靠政府的力量是远远不够的。”中华全国总工会保障工作部副部长李志培对记者说，引入企业的力量参与很重要，这将在解决农民工就业、创业、培训、维权和生活等方面的突出困难发挥巨大作用。此次全总与广州立白集团的签约合作就是对解决农民工就业难题的一次有益尝试和探索，旨在探索家政服务产业化的路子，摸索开展社会公益事业的新模式。
“当前，对家政服务人员的巨大需求，也暴露出正处于初级发展阶段的我国家政服务业的一些问题。”商务部商贸服务管理司副司长王德生对记者说，当前，家政服务人员中接受过正规化培训的人数比较少，总体技能水平不高；家政服务市场供需矛盾突出，城乡劳动力的从业意愿比较低下；从业方式过于分散、灵活，家政服务企业小型、原始，产业组织化程度和产业化程度低；应对经营风险、处理劳务纠纷的机制和社会保障制度还不健全，导致劳务关系不够稳定。此外，社会上看待家政服务的传统观念也有待转变和提高。
王德生建议，今后必须从完善优惠扶持政策、提高产业组织化程度、提高从业人员技能水平、健全社会保障等方面，进一步推进家政服务业的产业化，使家政服务业成为吸纳农民工、扩大就业的重要增长点。
据悉，为引导更多农民工从事家政服务业，全国各级工会将利用“全国工会农民工技能培训示范基地”和“全国工会就业培训基地”，对广大农民工群体开展婴儿月嫂、老人护理、病人护理、家庭保洁等方面的技能培训，以及家庭配餐送餐服务、社区保安等与家政服务相关的业务培训。对于参加培训的农民工，完全实行免费培训并提供培训期间的生活补贴，通过考核的人员将发给培训合格证。
“今年虽然就业形势十分严峻，但我们是幸运的，在有关部门的支持下，我们得到了宝贵的学习和就业机会。”作为首批进京家政服务员队伍中的一员，来自安徽宿州、毕业于蚌埠医学院高级护理专业的薛雅近日在接受记者采访时说，培训期间不但学习了烹饪、保洁等技能，还学习了未成年人保护法、妇女权益保障法等法律知识。“工作只有分工不同，而没有高低贵贱之分。除了工资有保障外，家政公司还给我们上了家政职业责任险等保险，让我们安心工作，少了后顾之忧！”薛雅说。
作者：买天 |
