中国（海南）国际热带农产品冬季交易会2009年两岸四地农业合作论坛论文集
实施“屋顶绿化曁空中菜篮子工程”
促进海南国际旅游岛建设
民革海南省宣传处 常克英 处长
随着城市化的进一步发展，我们的生活日益被钢筋水泥森林所裹挟，越来越多的人厌倦都市里喧闹嘈杂的生活环境，渴求绿色，自然、生态。如果我们无法逃避，那就只好选择改变！
屋顶绿化是保护生态、调节气候、净化空气、降低室温的一项重要措施。1959年，一位美国建筑师在一座6层楼的顶部建造了一个景色秀丽的空中花园。他在屋顶上作了防水渗透处理后，上敷薄层土壤，配植乔木、花草，有曲折的甬道穿行其间，并设靠椅和小凳供人休憩，为楼房屋顶绿化开了先例，所以被视为建筑与绿化艺术“杂交”的奇葩。此后，屋顶绿化开始呈现出勃勃生机。一些发达国家在新营造的建筑群中，从设计楼房图纸时就考虑到了屋顶花园项目，造园水平越来越高。在法国、英国、巴西、日本、德国、加拿大、俄罗斯、意大利、澳大利亚、瑞士等国家，建筑屋顶花园都达到了相当高的水平。比如日本设计的楼房除加大阳台以提供绿化面积外，还把最高层的屋顶建成“开放式”，将整个屋顶连成一片，使之变成广阔的高空场地，居民可随己所好在屋顶栽花种草，当人们布置起各种形式的屋顶花园后，远看如半壁花山，近看又似斑斓峡谷，俯视则如同一条五彩缤纷的巨型地毯，令人心旷神怡，美不胜收。
作为一种借鉴，上世纪90年代以来中国一些大城市也开始了屋顶绿化的探索，北京、上海、杭州、成都、深圳、重庆等都相继出台了屋顶绿化的政策法规，走在了屋顶绿化的前面，如重庆市在一些楼房顶上覆土或铺上一层锯末、蛭石，种上红薯、辣椒及花卉。成都市的一些楼顶不仅种花，还建立了苗圃、药圃、瓜菜园等。杭州市中山武林广场东侧的一个屋顶花园则更加奇妙，它建在两座3层楼房的上面 (中间有拱桥相连接)，有足球场那么大。花园内栽有50多种花木，四季如春。由于它的四周是高出几层的居民楼，住在这里的人只要打开门窗就如置身于花园一般。
国内外城市屋顶绿化实践充分证明，屋顶绿化既可隔热节能、绿化美化城市、减缓城市热岛效应，缓解城市涝灾，又可开拓城市空间，再造“空中良田”，节省绿化用地，是一项利国利民、生态环保、经济效益与社会效益共存的民生工程。特别需要指出的是，城市屋顶绿化在保护城市环境上起的作用是不可忽视的，据科学测定，一个城市如果把屋顶都利用起来进行绿化，那么这个城市中的二氧化碳较之没有绿化前要低85%，能延长屋顶结构和防水材料2-3倍寿命，降低室内外昼夜温差，节能降耗。
目前海南正在全面落实科学发展观，建设国际旅游岛，生态岛，然而从空中或高处俯瞰我们的城市屋顶，却是一片不堪入目的“秃屋顶”丑陋场景，与海南的生态、绿色名片格格不入，其“脏乱差”状况有损国际旅游岛的形象。在城市屋顶绿化方面，海南省正大有可为。因此我们建议在海南大力实施屋顶绿化计划，促进国际旅游岛建设。
1、 通过多种形式，提高全社会对屋顶绿化的认知度，以调动各方面参与屋顶绿化的积极性，鼓励和支持屋顶绿化协会、屋顶绿化成套设备供应商等有关方面积极开展宣传动员、业务培训、产品推广等工作；
2、出台屋顶绿化强制性政策，将屋顶绿化内容纳入城市绿化管理条例，以合法形式确定屋顶绿化的地位，要求城市特别是海口和三亚所有新建建筑都必须进行屋顶绿化和美化，且屋顶绿化与主体建筑的设计、施工、验收同时进行，屋顶绿化可计入小区的绿化率；城市旧建筑，凡是满足房屋建筑安全要求，产权明晰的建筑均应根据条件实施屋顶绿化;
3、 园林主管部门对全省特别是旅游城市建筑屋顶情况进行全面普查，对现有建筑中适合开展屋顶绿化或加以改造后可以进行绿化的屋顶登记造册，以便制定屋顶绿化分年度实施计划；
4、建立屋顶绿化的有效激励机制，屋顶绿化的经费可采取“以奖代补”的政策，鼓励居民积极认植，还可将屋顶绿化实施情况纳入评选绿化美化先进单位的条件，以调动全社会开展屋顶绿化的积极性；
5、出台屋顶绿化工程的政府补贴机制，省市各级财政根据屋顶绿化发展规划，在预算中安排资金支持屋顶绿化工作有效开展；
长期以来，城市屋顶绿化由于一些技术难题和商业运营模式瓶颈障碍，使其进展缓慢。据了解，近年来，省博士院生产促进会有关专家研发了多项专利技术（屋顶绿化成套设备），有效解决了其瓶颈问题，提出“空中农业”或“空中菜篮子工程”新概念，若实施这套方案，可为海南各市县再造“万亩空中良田”，打造一个创新经济产业，如“海口空中绿色椰城计划”、“三亚空中兰花园林之城”、“儋州空中南药花园”、“琼海空中百合花菜苑”、“万宁空中鹿舌菜菜苑”、“澄迈老城空中花园式工厂”（若在海马、椰树等大工厂房顶绿化，利用“谷歌地球”全球广告效应，可扩大海南旅游景点、工厂等品牌在全球的影响）。
因此，我们建议省委省政府，全面实施海南城镇“屋顶绿化曁空中菜篮子工程”，在政策和经费上给予大力扶持，并以省、市、县直机关、学校、工厂等单位的办公楼与宿舍楼顶带头实施屋顶绿化，然后向社会全面推广，从而真正创建一个绿色生态环保的国际旅游岛。
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